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做大做强粮油交易中心 搭建现代粮食物流平台
发布时间:2013-12-30 12:27 作者:01 浏览:572

山东省粮油交易中心成立于2002年12月份,位于,“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”的美丽泉城——济南,地理区位优势非常明显,是国家粮食大物流体系中的重要组成节点之一,是山东省人民政府重点扶持的大型区域性现代化粮食综合交易市场。2007年6月,中心被国家粮食局确定为国家粮食重点联系市场;同年7月份,经国家粮食局批准,在原山东省粮油交易中心的基础上揭牌成立了“济南国家粮食交易中心”。近年来,在国家粮食局和在山东省人民政府的大力扶持下,在省粮食局的正确领导下,山东省粮食交易中心秉承:“做大做强粮油交易中心,搭建现代化粮食物流平台”的宗旨,不断加强市场的发展建设,完善市场客户服务配套机制。通过不懈的努力取得了较好的经济业绩和社会效益,得到广大交易客户的认可和各级主管部门的首肯。

    一、结合产业政策,服务粮食体系改革发展。

    加强粮食市场体系建设是深化粮食流通体制改革的重要任务。山东作为粮食生产、消费大省,及其在全国区域布局中的独特区位条件,以做大做强省粮油交易中心为依托,发展粮食大物流,对于政府加强粮食宏观调控、繁荣粮食商流市场、保障全省粮食安全乃至全国粮食安全具有重要意义。

    近几年来,随着粮食流通体制改革的不断深化,粮食购销市场化、经营主体多元化和粮食流通法制化进程加快。开展粮食经营活动,一方面要遵循市场经济发展规律,另一方面要遵循国家法律规定,这就需要为各类经营主体搭建一个实现公开、公平、公正交易的权威性平台,即:粮食交易市场。

    政府对粮食市场调控作用的发挥,既要有好的政策,又需要有一个机制灵活、适应粮油市场规则的高效运行系统。根据近几年山东省地方储备粮轮换、最低收购价粮竞价交易等职责履行情况,省粮油交易中心具备较强的市场运作能力和调控能力,是国家和省政府调控粮食市场的适用载体。国家和省政府对粮食市场建设高度重视,制定了一系列政策措施,分别明确指出了:“要完善粮食市场体系建设”,“大力推广电子商务等先进的交易方式和手段”。“力争十一五期间形成比较完善的粮食市场体系”。“中央和地方储备粮的购销和轮换,原则上通过规范的粮食批发市场采取竞价交易方式进行”。这都说明了,粮食竞价交易作为一种调控市场模式,符合国家政策要求,适合当前中国特色社会主义市场经济发展的需要。

    粮食物流是发展服务业的重要组成部分。发展现代粮食物流业必须着眼于粮食生产到消费的全过程,以市场为导向,遵循市场运作规律,依托适应的经济主体进行建设和运营,其最佳载体则是粮食交易市场。通过粮食交易市场搭建的平台,整合粮食资源,实现粮食信息流、产品流、运输流和客户流的一体化,构建粮食流通高速通道。

    二、发挥自身优势,做大做强粮油市场。

    山东省做为国内小麦和玉米的主产区,不但原粮资源丰富,海运和公路、铁路运输发达,同时其紧临京、津地区,对国家粮食政策和信息掌握及时,把握较准。山东省粮油交易中心在天时、地利、人和三位一体的资源优势下,深知必须找准“突破点”,充分发挥自身优势,才能更好的做大做强粮油市场的大发展。

    一是资源优势明显。山东具有丰富的粮源优势和得天独厚的区位优势。常年粮食产量800亿斤左右,粮食消费量与生产量基本相当。我省除了储存国家和地方储备粮,承担着相应的轮换业务外。还按国家要求以最低收购价大量收购农民余粮,满足了农民出售粮食的要求。今年中央一号文件确定继续对粮食实行最低收购价政策,并相应提高了收购价格,国家掌握的粮源将进一步增加。同时,山东是全国交通枢纽,具有接南承北、辐射全国的区位优势,铁路贯穿东西南北,公路交通发达,港口和海运交通十分便利。

    二是省粮油交易中心具备推动发展粮食大物流的基础条件。山东省粮油交易中心隶属省粮食局,是专事国家和地方储备粮等政策性粮食竞价交易业务的规范化交易场所,具备粮食交易、信息服务、电子商务、履约协调、资金结算,客户服务等多项功能。目前,中心拥有国家粮油竞价交易师3名,拥有150个席位的电子交易大厅。交易技术人员先后自行研发了粮食竞价采购和销售两套交易软件。2006年12月28日起中心承担国家最低收购价粮食拍卖任务,与国家粮油交易中心和安徽市场等多家省级市场成功联网。

    三是省交易中心具备一定的实践经验。在省有关部门的支持下,省粮食局已将省级储备小麦的收购、销售和轮换纳入交易中心统一进行竞价交易。2004年以来,交易中心承担了不易存粮食(原称陈化粮)销售、地方储备粮采购和销售任务。全国每年收储最低收购价小麦近千亿斤,我省收储量接近十分之一。交易中心成立几年来通过公开、公平、公正的市场化运做模式,精心组织合理安排。不但按要求完成了省级的粮油储备交易活动,同时在组织国家最低收购价竞价交易活动中,形成了交易活跃、成交量大、履约及时的好局面,为国家粮食宏观调控和所在省份的粮食价格平稳做出了贡献,有力支持了国家粮食大物流体系的健康发展。

    三、构建思路目标,打造粮食大物流功能

    粮食市场发展必需要有长远的发展目标,要本着符合国家政策和市场经济发展需要的思路,以打造具有中国特色的社会主义市场经济条件下所需要的粮食大物流体系和相关功能。市场整体发展思路和目标。

    (一)基本思路与发展目标。按照现代粮食物流理念和模式,以黄淮海地区粮食生产基地为基础,以现山东省粮油交易中心为依托,以创建全国一流粮食交易市场为目标,加紧建设山东粮食物流平台,力争5年左右实现年交易量上百亿斤,建成华东地区规模较大、功能较强、辐射范围较广的现代粮食物流中心。

    (二)主要功能定位。按照着眼长远、统筹规划、分步实施的原则,中心将重点强化以下十大功能的建设和发展。它们分别是:粮油交易功能、电子商务功能、信息发布功能、价格发现功能、市场调控功能、资金结算功能、履约协调功能、物流配送功能、期货功能、精品展示功能。通过对以上十大功能的整体发展,推进粮食市场的改革和前进,完善粮食区域化经济与国家粮食经济主体间的关系,起到润滑和协调的综合性作用。

    四、稳步推进实施,形成具有自身特色的粮食物流服务

    根据国家有关要求和省局提出的坚持“分步实施、稳健发展”的原则,我中心将稳步实施“边发展、边建设”的路子,逐步完善交易中心功能,努力建设国家一流粮油交易市场。总体规划分为三个阶段:

    第一阶段:计划一年时间,实现交易中心软、硬件改造升级;第二阶段:计划用两年时间,建立粮食市场调控网络;第三阶段:计划三年左右时间,完善“十大功能”,形成全省统一开放、竞争有序的粮食市场新框架。

 

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